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              福建省教育廳等九部門關于實施高等教育服務“四大經濟”高質量發展行動 建設政產學研用金聯盟的通知

              發布時間:2022-07-20 | 瀏覽:518

              各設區市教育局、發改委、科技局、工信局、財政局、生態環境局、文旅局、海洋漁業局、金融監管局,平潭綜合實驗區社會事業局、經濟發展局、財政金融局、農業農村局、自然資源與生態環境局、旅游文體局,各高等學校:

                為貫徹落實省第十一次黨代會關于“做大做強做優數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟”的部署要求,推動福建高等教育在助力構建我省產業新體系中發展壯大綜合實力,提升福建高等教育服務我省經濟高質量發展能力,省教育廳會同省發改委、科技廳、工信廳、財政廳、生態環境廳、文旅廳、海洋漁業局、金融監管局等九部門研究制定了福建高等教育服務數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟高質量發展等4個行動方案和政產學研用金聯盟建設方案,現印發給你們,請結合實際認真抓好落實。

                福建省教育廳  福建省發展和改革委員會  福建省科學技術廳

                福建省工業和信息化廳  福建省財政廳  福建省生態環境廳

                福建省文化和旅游廳  福建省海洋與漁業局  福建省地方金融監督管理局

                2022年7月11日  

                福建高等教育服務數字經濟高質量發展行動方案 

                一、目標要求 

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于網絡強國的重要思想和關于數字中國建設的重要指示精神,圍繞我省深入實施數字經濟創新發展工程,加快數字福建建設進程,推動高校全面加強數字經濟領域人才培養和科技創新,推動學科建設、人才培養、理論創新、技術突破和應用示范全方位發展,為我省數字經濟創新發展提供強有力的人才支持和智力支撐。到2025年,高等教育數字經濟領域人才培養體系進一步優化完善,創新成果與產業需求有效對接,科技創新和產業供給能力顯著提升,對外交流合作不斷深化,高等教育服務數字經濟高質量發展取得顯著成效。 

                二、重點任務 

                (一)實施創新人才培育行動 

                1.創新人才培養模式。支持高校建設數字經濟領域學科,建設人工智能、數據科學與大數據技術、物聯網工程、區塊鏈工程、數字經濟、智能制造等復合型專業。引導高校通過增量支持和存量調整,適度擴大數字經濟相關學科專業招生規模。支持高校實施多主體協同育人,以數字產業和技術發展的最新成果推動人才培養模式改革。支持廈門大學龍巖產教融合研究院發展,鼓勵高校在產業互聯網、云計算、軟件工程、通信工程等領域探索科教結合、產教融合協同育人新模式。加快數字技術科技成果和資源向教育教學轉化,支持高校開發一批本科生、研究生數字化教材和在線開放課程。 

                2.強化“三創”育人功能。鼓勵廈門大學、福州大學等高校依托國家大學科技園實施數字經濟領域創新創業創造項目。支持高校師生圍繞軟件信息及服務、人工智能應用、工業互聯網、智能制造等新業態新領域開展創新創業活動,創建“雙創”示范基地。鼓勵高校師生積極參加數字中國創新大賽、“互聯網+”大學生創新創業大賽、青少年科技創新大賽等多層次、多類型的數字科技競賽活動。支持高校與國內外知名大學聯合培養數字經濟領域研究生,舉辦創新創業創造交流活動。 

                3.促進數字技能素養提升。支持高校適應市場需求,加快培養數字化管理師,人工智能、云計算、物聯網、大數據等領域工程技術人員,工業機器人系統操作員、運維員等技術技能型人才。支持高校與龍頭企業、行業協會等深入合作,聯合培養數字專門人才。支持高校在入職培訓、在職培訓和高校非學歷繼續教育培訓中設置數字經濟相關知識和技能課程,加強企業家數字素養和從業人員數字技能培訓,培養數字化轉型優秀企業家和復合型“數字工匠”。 

                (二)實施科技創新提升行動 

                4.加強有組織科研。強化數字經濟領域重大原創性研究和前沿交叉研究,重點支持高校聚焦人工智能、量子信息、集成電路、智能計算、機器人等戰略前沿和科技制高點,圍繞“卡脖子”問題實施關鍵核心技術聯合攻關,力爭形成一批具有自主知識產權和重大應用前景的原始創新成果。鼓勵高校圍繞核心電子器件、高端通用芯片、基礎軟件、工業軟件以及大數據、人工智能、5G、區塊鏈、云計算、物聯網、網絡安全等數字領域重大發展需求,加強校際合作和學科交叉融合,推動高校自主創新能力提升。 

                5.提升創新平臺能級。支持高校以國家和我省戰略需求為導向,聚焦數字經濟發展前沿,整合資源爭創國家級創新平臺。支持福州大學、福建師范大學加快推進光電信息、柔性電子省創新實驗室建設。支持華僑大學、福州大學、福建農林大學、廈門理工學院等有關高校建設大數據研究院、數字研究院等科研機構。支持高校創新基地平臺與有條件的頭部企業共同組建更加緊密協作的創新聯合體。積極引進“大院名?!钡戎卮罂蒲袡C構,依托中國東南(福建)科學城,建設全國數字化創新高地和“中國(東南)數谷”,打造支撐數字中國建設和數字經濟創新發展的智慧“頭雁”。支持高校建立數字經濟研究院或交叉研究中心。 

                6.建設高水平人才團隊。支持高校在數字經濟領域申報建設高校產學研聯合創新項目、省高??萍紕撔聢F隊等,圍繞人工智能、腦科學和認知科學、智能制造、智慧城市、智慧海洋、醫療健康大數據、健康管理等領域打造一批跨學科高層次創新團隊。推動高校加強對從事數字經濟基礎性研究、突破“卡脖子”關鍵技術研究的拔尖人才和優秀創新團隊的穩定支持。支持高校設立海外人才工作站,加快集聚數字經濟全球頂尖創新人才。支持高校依托國家和省級重大人才計劃,大力引進培養數字經濟領域優秀人才,鼓勵高層次人才帶團隊、帶項目、帶技術在閩創新創業。 

                7.深化學術交流合作。支持高校新建一批數字經濟領域國際合作基地,加快引進國際知名學者參與學科建設和科學研究。辦好21世紀海上絲綢之路國際產學研用合作會議,推動高校加強國際和港澳臺學術交流,聯合培養具有國際視野的數字人才。支持廈門大學、華僑大學、福州大學等高校舉辦高層次國際學術會議,推動高校專家擔任相關國際學術組織重要職務,提升國際影響力。支持高校與“一帶一路”沿線國家和地區等境外高水平大學開展合作辦學和科技交流合作,支持廈門大學建設中俄數字經濟研究中心、福建工程學院建設福建省“一帶一路”聯合實驗室(北斗開放實驗室東南亞國際分實驗室)和福建省—肯尼亞絲路云聯合研發中心、閩江學院建設國際數字經濟學院。支持福州大學、福建師范大學等高校為地球大數據支撐“聯合國可持續發展目標”提出“中國方案”,貢獻“福建智慧”。 

                (三)實施成果轉化服務行動 

                8.推動創新成果示范應用。推動高校在大數據、人工智能、物聯網、區塊鏈、VR/AR、CIM/BIM、衛星應用等新一代信息技術領域加強技術轉移和成果轉化,實現更多創新成果產業化應用。加強與有關行業部門合作,推動高校在智能制造、智慧城市、智慧海洋、智能交通、智慧農業、智慧金融、智慧教育、智慧能源、智慧旅游、智慧健康醫療、重大疫情防控、自然災害監測等重點行業領域開展數字技術創新應用試點和示范推廣。 

                9.加強產學研協同創新。支持高校聯合企業、行業組織、科研機構等共建產學研聯合體、新型研發機構、協同創新中心等科研機構,建設產教融合研究生聯合培養示范基地、產教融合園區。支持高校選聘企業、科研院所數字經濟領域科技創新人才、管理人才到高校授課。圍繞產業鏈布局高校創新鏈,加快數字產業核心技術聯合攻關和產業化應用,推動高校數字經濟領域的基礎性、原創性研究與地方、企業需求對接,推動科研成果轉化落地,促進地方產業轉型升級和區域創新發展。 

                10.建設高水平科技智庫。支持高校牽頭或參與建設數字經濟領域戰略研究基地。圍繞網絡強國戰略和數字中國戰略部署,針對數字經濟、數字政府、數字社會等領域的全局性、戰略性、前瞻性問題,加強數字中國研究院(福建)、福建省數字經濟統計測度中心建設,為推動數字化轉型驅動生產方式、生活方式和治理方式變革提供政策咨詢和意見建議。 

                三、保障措施 

                11.加強組織領導。省教育廳指導和協調行動方案的實施,推動建設數字經濟相關學科聯盟,在相關領域學科專業建設、創新平臺提升、科技項目實施、產學研合作等方面予以政策保障和傾斜支持。各高校是行動方案實施的主體單位,要充分認識高等教育在服務我省數字經濟高質量發展中的重要作用,強化責任擔當,建立由科技、財務、人事等部門共同參與的協同推進機制,對重點平臺、項目、人才團隊等加大資源投入和條件保障。 

                12.探索多方協作。支持高校在數字經濟領域開展科技創新平臺建設、關鍵核心技術攻關和產學研協同創新等;支持高校加強與地方政府合作,積極對接當地產業需求,主動服務產業高質量發展;鼓勵高校開展橫向協作,對接龍頭企業開展項目、課題合作,促進科技成果轉化落地;鼓勵高校與行業協會合作,開展課題研究、業務培訓、人才培養等。 

                13.推進協同發展。省教育廳會同有關廳局,共同推動成立高等教育服務數字經濟高質量發展政產學研用金聯盟,由福州大學牽頭建設并負責聯盟日常工作,協調對接聯盟成員單位。各有關高校、行業組織、科研院所、企業、金融機構等結合特色優勢和發展需求,作為成員單位共同參與聯盟建設。政產學研用金聯盟要建立健全工作機制,凝練重點任務,明確推進措施,對內推動形成優勢互補共同服務數字經濟高質量發展的高等教育新格局,對外協同打造在數字經濟領域具備重大影響力的福建高等教育新名片。 

                福建高等教育服務海洋經濟高質量發展行動方案 

                一、目標要求 

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于建設海洋強國的重要論述,落實《福建省“十四五”海洋強省建設專項規劃》和《加快建設“海上福建”推進海洋經濟高質量發展三年行動方案(2021—2023年)》,圍繞建設更高水平“海上福建”目標要求,加快科技創新和人才培養步伐,增強高校對海洋經濟高質量發展的支撐引領作用,為加快建設海洋強國、海洋強省提供強有力的人才支撐和智力支持。到2025年,高等教育涉海相關學科專業體系更加完善,涉海相關專業人才培養規模和質量邁上新臺階,在高水平科技創新、高質量科技成果轉化、高層次人才隊伍建設方面取得新突破,學術交流合作不斷深化,福建高校在海洋領域影響力明顯提升,高等教育服務海洋經濟高質量發展成效顯著。 

                二、重點任務 

                (一)實施內涵建設提升行動 

                1.優化涉海院校結構布局。統籌我省高校海洋學科專業建設,謀劃組建海洋類本科高校。推動涉海職業教育提質培優,建設提升一批高水平涉海高等職業院校,重點支持廈門海洋職業技術學院、福建船政交通職業學院等高校加強內涵建設,力爭建成3-5所具有中國特色高水平的涉海高等職業院校。 

                2.培育涉海優勢特色學科專業。瞄準海洋基礎與應用性學科前沿,支持廈門大學、福州大學、福建師范大學、福建農林大學、集美大學、福建工程學院、閩江學院等高校建設涉海相關學科,重點發展海洋科學、船舶與海洋工程、水產、交通運輸工程、國際事務、海洋人文社會科學等學科。加強涉海相關專業內涵建設,結合我省海洋產業集群發展需求,建設一批涉海相關國家級和省級一流本科專業、省級高水平高職專業群。推進涉海相關專業工程認證。 

                3.推進涉海人才培養提質擴容。支持有條件的高校建設涉海相關學科博士、碩士學位授權點,擴大涉海相關專業研究生招生規模,重點支持廈門大學、華僑大學、福州大學、福建農林大學、集美大學等高校建設涉海相關學科博士學位授權點,支持廈門海洋職業技術學院、泉州海洋職業學院增設涉海相關專業。對接我省海洋產業體系建設要求,調整新增若干傳統涉海專業,支持增設智慧海洋類、海洋公共服務類等涉海交叉專業,適度擴大涉海專業本??粕猩幠?。 

                (二)實施科技創新躍升行動 

                4.加強有組織涉??萍紕撔?。聚焦國家和我省涉海領域重大需求,圍繞涉海領域基礎研究和前沿科技,引導高校爭取承接更多涉??蒲许椖亢蛧?、省重大科技任務。支持高校圍繞水產良種繁育、海洋綠色養殖、海洋藥物與生物制品、海洋藥用動植物資源開發利用、海洋生態環保、海洋碳匯、海洋工程裝備與新材料、海洋新能源、海洋測繪、海洋衛星通信、海洋災害管理、智慧海洋、智能船舶、智慧港口等領域組織開展科技攻關和產學研協同創新。加強海洋領域基礎研究,強化穩定支持,支持高校在海洋經濟領域申報省自然科學基金高校聯合資助項目。支持高校申報海洋經濟領域省中青年教師教育科研項目,加大對優秀青年科技人才的培養和支持力度。 

                5.提升海洋科技創新平臺能級。圍繞我省海洋經濟發展重點領域、重點產業和重點方向,支持高校整合資源、集中力量爭創更多涉海重大研發平臺,重點支持依托廈門大學建設海洋領域省創新實驗室,支持廈門大學近海海洋環境科學國家重點實驗室、水聲通信與海洋信息技術教育部重點實驗室,集美大學船舶輔助導航技術國家地方聯合工程研究中心、水產品深加工技術國家地方聯合工程研究中心等重大科技創新平臺,及廈門大學聯合遙感接收站、集美大學船模性能試驗水池等重大基礎平臺建設。支持閩江學院建好海上福州研究院。圍繞我省海洋學科和產業發展需要,支持高校加強省級平臺建設,在涉海領域新建一批省級重點實驗室、工程研究中心、制造業創新中心、產業技術研究院、協同創新中心等。支持涉海高校圍繞深遠海裝備、海洋碳匯、海洋新材料、海洋新能源、海洋通信、深??茖W等戰略性前沿領域培育創建科技創新平臺。新建1-2個高水平省級海洋學科創新平臺。 

                6.加強海洋創新人才隊伍建設。依托“雙一流”建設,支持高校在涉海領域申報建設高校產學研聯合創新項目、省高??萍紕撔聢F隊等專項,打造多學科協作的高水平人才團隊。支持高校申報建設教育部高等學校涉海學科創新引智基地,引進一批具有國際視野的優秀高層次人才,培育一批中青年海洋學科專業帶頭人。支持高校加大海洋類學科青年教師培養力度,選送青年骨干教師到國內外高水平大學訪學進修。推進“師帶徒”引鳳計劃,每年組織開展扶持青年創業創新等活動。支持高校聘請高層次人才指導和培養一批海洋類青年英才。鼓勵高校柔性引進一批涉海頂級專家,引領我省涉海人才隊伍建設,形成人才高地。 

                (三)實施服務發展支撐行動 

                7.加強產學研深度融合。指導高校聚焦我省海洋經濟發展新需求,推進產教結合、工學交替、校企合作以及職教集團化,建設若干海洋領域現代產業學院。支持高校布局建設若干海洋專業學院。推動高校圍繞地方和行業需求,深入開展校地、校企合作,重點支持廈門大學、華僑大學、福州大學、福建農林大學、集美大學、閩江學院、廈門理工學院、莆田學院等共建一批海洋領域技術研發中心、產業研究院、中試基地、產教融合創新平臺等,圍繞涉海產業關鍵核心技術需求,承接一批重大聯合攻關項目,破解一批“卡脖子”問題。 

                8.完善海洋科技服務體系。建設以科技成果轉化服務平臺為核心,校內技術公共服務和共享平臺為基礎的高校海洋科技服務體系,匯聚高校涉??萍汲晒暗胤?、行業企業海洋發展需求,促進高校成果對接轉化與產業化。支持廈門大學、集美大學聯合建設智慧海洋空間基礎數據創新研究院,打造海洋“雙創”基地,建設一批海洋科技企業孵化器、眾創空間、中試基地,構建創業孵化全鏈條。推動廈門大學、福州大學國家大學科技園加快科技服務能力建設,為高??萍汲晒D化提供高質量配套服務。 

                9.發揮高校智庫作用。支持高校發揮學科專業優勢建設海洋領域智庫,積極參與服務海洋強省建設工作,以海洋強省建設需求為導向,推進海洋領域學科基礎理論研究,推出一批高質量研究成果,為行業企業發展和政府決策提供智力支持。重點支持在建海洋領域省級智庫、省級高校人文社科基地爭創國家級平臺,支持建設一批海洋領域急需特色高校智庫。 

                (四)實施海洋開放合作行動 

                10.加強中外合作辦學。推動高校聯合國際知名院校開展中外合作辦學,設立涉海教育科研機構,舉辦碩士、博士研究生中外合作辦學項目。加強與國內外海洋領域知名高校和科研機構的交流合作,推動涉海類高??萍既瞬呕ピL,鼓勵省內高校涉??萍既瞬懦鰢L學交流,支持國外高校海洋領域優秀科學家來閩研修、訪學和講學。支持高校選拔涉海學科專業的優秀本科生、研究生赴海外留學進修,加強聯合培養。常態化舉辦海峽兩岸大學校長論壇、閩臺大學生海洋文化與科技研習營、中國—東盟大學生媽祖文化研習交流等品牌交流活動。 

                11.深化學術交流合作。舉辦高等教育服務海洋經濟高質量發展系列論壇,支持高校承接或與國內外高校、科研機構等共同舉辦海洋領域高水平國際論壇和學術會議,在助力構建涉海產業體系中提升福建高校整體辦學實力和影響力。支持涉海高校參與實施國家“一帶一路”科技創新行動計劃,建設“一帶一路”海洋科技創新合作平臺。深化涉海領域國際科技合作交流,爭創教育部國際合作聯合實驗室。 

                三、保障措施 

                12.加強組織領導。省教育廳指導和協調行動方案的實施,推動建設海洋經濟相關學科聯盟,在學科專業建設、創新平臺提升、科技項目實施、產學研合作等方面予以政策保障和傾斜支持。各高校是行動方案實施的主體單位,要充分認識高等教育在服務我省經濟高質量發展中的重要作用,強化責任擔當,建立由科技、財務、人事等部門共同參與的協同推進機制,對重點平臺、項目、人才團隊等加大資源投入和條件保障。 

                13.探索多方協作。支持高校在海洋經濟領域開展科技創新平臺建設、關鍵核心技術攻關和產學研協同創新等;支持高校加強與地方政府合作,積極對接當地產業需求,主動服務產業高質量發展;鼓勵高校開展橫向協作,對接龍頭企業開展項目、課題合作,促進科技成果轉化落地;鼓勵高校與行業協會合作,開展課題研究、業務培訓、人才培養等。 

                14.推進協同發展。省教育廳會同有關廳局,共同推動成立高等教育服務海洋經濟高質量發展政產學研用金聯盟,由廈門大學牽頭建設并負責聯盟日常工作,協調對接聯盟成員單位。各有關高校、行業組織、科研院所、企業、金融機構等結合特色優勢和發展需求,作為成員單位共同參與聯盟建設。政產學研用金聯盟要建立健全工作機制,凝練重點任務,明確推進措施,對內推動形成優勢互補共同服務海洋經濟高質量發展的高等教育新格局,對外協同打造在海洋經濟領域具備重大影響力的福建高等教育新名片。 

                福建高等教育服務綠色經濟高質量發展行動方案 

                一、目標要求 

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平生態文明思想,貫徹落實《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》精神,圍繞實施生態省建設戰略和深化國家生態文明試驗區建設,優化完善綠色經濟領域創新人才培育體制機制,加強綠色產業相關基礎理論、關鍵技術和工程應用研究,構建教育、科技和產業統籌推進、融合發展的綠色經濟創新體系,為全方位推進我省綠色經濟高質量發展提供強有力的人才支撐和智力支持。到2025年,高等教育綠色經濟領域學科專業布局進一步優化完善,創新人才培養規模和質量顯著提升,支撐產業綠色轉型升級的創新成果不斷涌現,對外交流合作水平穩步提升,高校人才鏈、創新鏈與產業鏈深度融合,高等教育服務綠色經濟高質量發展取得顯著成效。 

                二、重點任務 

                (一)實施綠色經濟人才培育行動 

                1.完善人才培養機制。支持高校建設一批綠色經濟領域學科專業,在綠色經濟領域增設博士、碩士學位授權點,適度增加碩士、博士研究生培養規模。鼓勵有條件的高校設置碳金融、碳管理等專業,加快培育相關領域急需緊缺人才。深化產教融合,支持高校與企業共建一批綠色經濟創新研究院、未來技術學院、現代產業學院、產教融合研究生聯合培養基地。強化科研育人,推動高校加快綠色經濟領域科研機構建設,與企業加強合作,建立健全綠色經濟人才培養長效機制。 

                2.建設一流人才團隊。加強綠色經濟領域高層次人才隊伍建設,支持高校圍繞重要學科領域和創新方向,引進一批國內外優秀人才和團隊,加快培育戰略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才以及學科帶頭人,打造綠色經濟人才聚集高地。依托“雙一流”高校建設學科、重大科技平臺和重大科技項目,以領軍型科技創新人才為核心,支持并打造一批綠色經濟領域高水平科技創新團隊。支持高校推薦申報綠色經濟領域科研項目,在省中青年教師教育科研項目中傾斜支持綠色經濟項目,加大對優秀青年科技人才的培養。 

                (二)實施綠色經濟科技創新行動 

                3.增強自主創新能力。圍繞國家和我省重大戰略和需求,著力加強有組織的科研,支持高校在碳達峰碳中和、節能環保、生態農業、清潔生產、清潔能源、先進儲能、綠色制藥等領域加強基礎理論研究和前沿技術開發,強化綠色經濟重大技術創新的源頭儲備,力爭在生物質資源與化石能源高效利用、海陸界面生態環境保護與可持續發展、氣候變化與碳匯、水土保持與荒漠化防治、畜禽養殖廢棄物污染治理、農作物病蟲害綠色防控、建筑節能與綠色建筑、綠色物流與綠色供應鏈、先進電化學儲能等優勢特色領域承接一批國家和我省重大科技任務。加強基礎研究,強化穩定支持,支持高校在綠色經濟領域申報省自然科學基金高校聯合資助項目。 

                4.推動核心關鍵技術突破。圍繞綠色產業指導目錄,支持高校聯合行業龍頭企業開展跨領域、跨學科交叉研究,承接并實施一批綠色經濟領域重大攻關項目,破解一批“卡脖子”問題。支持高校在催化化學和能源化學、氣候變化與陸地碳匯、水土保持與荒漠化防治、生物多樣性保護與生態修復、綠色建材與綠色制造、新能源汽車、綠色物流與綠色供應鏈、綠色制藥、建筑廢棄物再生利用、污水處理與用水安全、污染監測與控制、光伏生態屋頂溫室與智慧農業、先進生物質碳材料、廢棄碳資源化利用、碳足跡科學研究等領域發揮學科與人才優勢,推動低碳能源技術、低碳轉化技術、大容量儲能技術、生態循環農業技術、新型環保節能技術、二氧化碳捕捉封存和利用技術等核心關鍵技術實現重大突破,持續產出支撐我省產業綠色轉型升級的先進科技成果。 

                5.布局建設綠色創新基地。聚焦國家和區域發展需求,支持我省高校在綠色經濟基礎理論、核心關鍵技術和公共支撐平臺等領域爭創前沿科學中心、國家研究中心、國家重大科技基礎設施、教育部重點實驗室、工程研究中心等重大創新基地。以我省產業發展需求為導向,圍繞碳達峰碳中和、新能源、生態環境、節能環保、現代農業科學、先進儲能等重點領域,布局建設5-10個省級重點實驗室、工程研究中心,3-5個省級協同創新中心,1-2個高水平省級學科創新平臺,提升高校平臺創新能力,促進產學研協同攻關。 

                (三)實施綠色經濟產教融合行動 

                6.加強產學研合作。強化需求導向和問題導向的創新成果產出機制,組建產學研聯合創新團隊,開展校企聯合攻關,推動能源深度脫碳、工業綠色制造、農業非二氧化碳減排及建筑、交通等重點產業綠色低碳發展。支持高校聯合地方政府建設鄉村振興學院,助力構建綠色經濟實訓基地。支持高校聯合企業建設技術研發中心、產業研究院、中試基地等,助力構建綠色低碳發展產學研全鏈條創新網絡。不斷深化校地合作,圍繞地方需求部署學科群、創新鏈,推動高校融入福廈泉自創區、中國東南(福建)科學城等建設。 

                7.促進成果轉化應用。發揮高??萍汲晒D化服務平臺作用,集聚各地、各行業企業綠色低碳發展需求,支持高校聯合科研院所、行業企業等創新主體,加強跨行業、跨領域、跨區域的關鍵技術集成耦合與綜合優化,推動一批重大科技成果轉化和產業化。面向碳達峰碳中和、生態文明等綠色經濟戰略需求,凝練若干重大產業項目需求清單,探索采用“揭榜掛帥”“軍令狀”等方式支持高校承接重大科研任務,強化以需求為導向的重大科技成果轉化應用。依托廈門大學、福州大學國家大學科技園和福建省高校知識產權運營創新中心,提供高質量科技成果轉化配套服務。 

                8.提升綠色服務能力。支持廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學、福建農林大學、集美大學、閩南師范大學、閩江學院等高校組建綠色經濟發展研究院或研究中心,開展碳中和基礎理論、數字碳中和、減排增匯技術、清潔能源、產業結構調整、政策法規、碳核算、碳交易和碳金融體系構建等方面系統研究,為政府提供綠色經濟政策咨詢,為行業企業提供綠色轉型解決方案。指導高校有關機構開展綠色經濟領域科普活動,推動綠色校園建設,引導全社會增強綠色低碳意識。 

                (四)實施綠色經濟交流提升行動 

                9.推動國際交流合作。推進有關高校與國際知名院校在碳達峰碳中和、環境保護、新能源技術、儲能技術、能源管理、能源金融交易等綠色經濟相關學科領域開展中外合作辦學,推動“雙一流”高校引進國際知名學校,合作舉辦能源管理、新能源技術、儲能技術、環境工程等相關學科領域碩士、博士研究生中外合作辦學項目。支持高校積極申報綠色經濟領域創新引智基地和聯合實驗室,大力引進海外高層次人才,開展高水平學術合作與交流。支持高校積極申報國家留學基金委國際合作項目,鼓勵高校選派相關科研人員出國訪學交流。 

                三、保障措施 

                10.加強組織領導。省教育廳指導和協調行動方案的實施,推動建設綠色經濟相關學科聯盟,在相關領域學科專業建設、創新平臺提升、科技項目實施、產學研合作等方面予以政策保障和傾斜支持。各高校是行動方案實施的主體單位,要充分認識高等教育在服務我省經濟高質量發展中的重要作用,強化責任擔當,建立由科技、財務、人事等部門共同參與的協同推進機制,對重點平臺、項目、人才團隊等加大資源投入和條件保障。 

                11.探索多方協作。支持高校在綠色經濟領域開展科技創新平臺建設、關鍵核心技術攻關和產學研協同創新等;支持高校加強與地方政府合作,積極對接當地產業需求,主動服務產業高質量發展;鼓勵高校開展橫向協作,對接龍頭企業開展項目、課題合作,促進科技成果轉化落地;鼓勵高校與行業協會合作,開展課題研究、業務培訓、人才培養等。 

                12.推進協同發展。省教育廳會同有關廳局,共同推動成立高等教育服務綠色經濟高質量發展政產學研用金聯盟,由福建農林大學牽頭建設并負責聯盟日常工作,協調對接聯盟成員單位。各有關高校、行業組織、科研院所、企業、金融機構等結合特色優勢和發展需求,作為成員單位共同參與聯盟建設。政產學研用金聯盟要建立健全工作機制,凝練重點任務,明確推進措施,對內推動形成優勢互補共同服務綠色經濟高質量發展的高等教育新格局,對外協同打造在綠色經濟領域具備重大影響力的福建高等教育新名片。 

                福建高等教育服務文旅經濟高質量發展行動方案 

                一、目標要求 

                以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于文化和旅游工作的重要論述,落實《福建省人民政府關于促進旅游業高質量發展的意見》和《福建省“十四五”文化和旅游改革發展專項規劃》部署要求,圍繞加快建設文化強省和全域生態旅游省戰略目標,聚焦我省文旅產業發展需求,推動高校在人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新、國際交流合作等方面持續提升,發揮高校作為文旅人才策源地和創新動力源的重要作用。到2025年,文化和旅游人才培養體系持續完善,優勢特色領域更加突出,高校在繁榮文化藝術、加強文化傳承、服務產業發展和鄉村振興、推動閩臺文旅融合發展、加強對外合作交流等方面發揮重要作用,高等教育服務文旅經濟高質量發展成效顯著。 

                二、重點任務 

                (一)實施文旅人才培養行動 

                1.推動學科專業融合提升。優化文旅學科專業結構,支持有條件的高校建設文旅經濟領域相關博士、碩士學位授權點。推進文旅相關學科與電子科學與技術、風景園林學、地理學、管理學、經濟學、社會學等學科的交叉融合。加強考古學一級學科博士點建設,推動福州大學、福建師范大學、閩江學院、泉州師范學院、莆田學院、武夷學院等高校加強文化和旅游相關專業建設。支持有條件的高校設置非物質文化遺產保護專業。支持高校在現有專業設置文化與旅游地理、研學旅游、智慧旅游、康養旅游、鄉村旅游、生態旅游、旅游數字營銷、文化創意、數字旅游等交叉融合專業或開設相關課程模塊。支持省級以上高水平高職院校增設研學旅游管理與服務、定制旅游管理與服務、休閑服務與管理、智慧旅游技術應用、智慧景區開發與管理等具有職業教育特色的專業,支持福建藝術職業學院做強文博等相關專業。支持高校參與組建福建省考古研究院。強化高校文旅實踐教學,探索建設適應新時代的文旅課程體系。 

                2.推進職業教育轉型升級。謀劃組建藝術類本科高校。推動建設一批高水平服務文旅產業特色職業院校和專業群,重點支持福建信息職業技術學院、福建藝術職業學院、福州旅游職業中專等國家和省級“雙高計劃”立項單位建設一批服務我省文旅產業發展的高水平專業群。支持高職院校在人才培養、技術創新、就業創業、社會服務、文化傳承等方面開展職業技能培訓和實踐服務。建設若干文旅人才培養基地、專業人才實訓基地,打造一批文旅技能大師工作室,爭創國家級文旅類職業教育示范性虛擬仿真實訓基地。 

                3.構建文旅人才培育網絡。支持高校加強創新型、復合型、外向型文化科技跨界人才培養,引育一批文旅行業領軍人才。支持文旅領域博士后流動站建設。加強產教融合校企“雙元”育人,建設若干具有輻射引領作用的高水平專業化產教融合實訓基地,培養高水平專業技術人才。發揮華僑大學國家級旅游虛擬仿真實驗教學中心、福建師范大學作為全國重點建設職教師資(旅游專業)培訓基地的重要作用,支持有關高校在文博旅游、旅游安全、遺產保護、數字文旅、鄉村旅游、海洋旅游、生態旅游、紅色旅游、茶文化旅游、閩菜文旅以及智慧旅游等領域培訓文旅專業人才。支持高校參與文旅行政管理人員、行業管理人員、企業管理人員培訓工作。 

                (二)實施文旅創新發展行動 

                4.強化文旅創新載體建設。整合資源在文旅領域布局建設一批省級創新平臺,支持高校在文旅科技創新方面開展理論研究、技術研發、裝備研制和應用示范,爭創國家旅游科技示范園區、國家文化和科技融合示范基地、文化和旅游部重點實驗室和技術創新中心等,推動科技成為文化和旅游發展的新動能。重點支持廈門大學“中國旅游研究院臺灣旅游研究基地”“閩臺非遺文化數字化保護與智能處理文化和旅游部重點實驗室”、華僑大學“福建省城鄉建筑遺產保護技術重點實驗室”、福建師范大學“智慧旅游福建省高校重點實驗室”、廈門理工學院文化產業研究中心、福建工程學院“閩臺青年文旅創意產業促進中心”、寧德師范學院“智能生態旅游與休閑農業福建省高校重點實驗室”等創新平臺建設。支持建設福建省文旅經濟創新研究院。支持有條件的高校申報文化和旅游領域省社會科學研究基地、文化和旅游博士后創新實踐基地等,助力文旅產業轉型升級和區域創新發展。支持高校在文旅領域建設省級協同創新中心,加強文旅產業共性和關鍵技術聯合攻關,促進文化傳承保護和旅游創新發展。 

                5.推動科技研發與成果轉化。支持高校聚焦新興科技和我省文旅產業重大發展問題,在文化和旅游基礎服務與理論、文化資源保護與復原復現關鍵技術、文化資源數字化與內容挖掘集成技術、藝術創作與公共文化服務共性技術、新興網絡文化核心技術與系統、旅游資源保護開發技術與旅游裝備、智慧旅游發展與公共旅游服務集成技術、文化和旅游行業治理與安全保障關鍵技術等方面聯合企業和科研院所協同開展研究,爭取承擔實施一批國家和省級科技文旅項目,爭創應用示范項目。支持高校在文旅領域推進實施一批前景好、應用廣、技術強、效益高的產業化項目,立項建設若干省級科技創新重點項目。支持高校文旅應用創新,建設一批文旅產業(產品)研發創新中心,推動更多科技成果轉化為可觸可感的項目、產品和服務。 

                6.深化文旅產教融合。加強校企聯動,以文旅產業新技術、新業態、新模式發展需求為導向,采取引企駐校、引校進企、校企一體等形式,支持高校建設“產、學、研、轉、創”多功能、多主體深度融合、特色鮮明的現代文旅產業學院。支持廈門大學、華僑大學、福州大學、福建師范大學在智慧文旅,集美大學、福建工程學院、閩江學院在海洋文旅,福建農林大學、三明學院、武夷學院在生態旅游,龍巖學院、寧德師范學院在紅色旅游,福建藝術職業學院在藝術旅游等領域加快建設。支持高校和旅游企事業單位聯合建設人才培養基地。 

                7.鼓勵支持創新創業。支持有條件的高校建設文旅雙創學院和雙創實踐教育中心。鼓勵高校指導學生積極參加“互聯網+”大學生創新創業大賽、“挑戰杯”全國大學生課外學術科技作品競賽、全國大學生創業計劃競賽、海峽兩岸文博會暨海峽兩岸高校設計展和福建省高校藝術設計獎評選活動,在美麗鄉村建設、紅色文化傳播等方面催生一批文旅創新創業項目。支持高校舉辦大學生競賽、學術論壇等,促進校際、師生交流互動。 

                (三)實施文旅服務提升行動 

                8.推進社會資源整合利用。指導高校發揮文旅相關學科和科研優勢,積極參與社會資源整合和利用工作,支持泉州師范學院建設“泉州古代海上絲綢之路文獻數據庫”,支持華僑大學、福建師范大學、福建農林大學、福建中醫藥大學、廈門理工學院、福建藝術職業學院等高校建設福建省智慧旅游、海洋旅游、康養旅游、研學旅游、藝術旅游等重點業態案例庫。支持高校承接省數字文旅重大項目,參與智慧旅游產業示范基地和文旅新業態在線旅游平臺建設,助力景區和文旅企業創新經營模式,豐富文旅產品開發和內容供給。支持高校參與海洋旅游資源的普查與保護性開發工作,助力打造以休閑漁業為核心的海洋生態旅游、以節慶文化為核心的海洋民俗旅游。支持高校研發智能化康復養老適宜技術和“互聯網+”服務平臺、養老設備及配套設施,推動醫療、教育、科技等資源與康養旅游產業融合創新。支持高校助力地方建設具有當地特色的研學旅游基地(營地)、旅游觀察點和科普教育基地。 

                9.加強文化傳承創新。支持高校立足福建傳統文化的多樣性特點,深入挖掘紅色文化、海絲文化、朱子文化、閩南文化、客家文化、媽祖文化、閩都文化等八閩文化豐富內涵,大力發展文化旅游和社會實踐,打造一批在國內外有較高知名度和影響力的文化旅游產品、大學生社會實踐基地,推出一批文化旅游精品路線;結合后疫情時期旅游產業發展和融合趨勢,充分利用新興數字技術,建設新型文化空間,提供高質量文旅產品,增強八閩文化標識體系的影響力和感召力。支持高校建設集保護管理、展覽展示、研究闡釋、服務發展等功能于一體的文物活化利用研究機構,加強文物活化利用人才培育,幫扶一批以歷史名人故居、特色古厝、鄉土建筑、革命文物為主體的重點文物保護項目,研發文化旅游智能云平臺,建設專業文物資源數據庫,創新文物展覽展示形式,打造一批文物陳列展覽精品,為文物活化利用提供智力支持和技術支撐。 

                10.強化高校智庫功能。指導高校圍繞我省文旅產業發展需求,加強文旅基礎理論和應用研究工作,支持高校承接國家社科基金藝術學、部級委托項目和省級科研項目,為文旅經濟創新發展提供理論支撐和思想引領。推進高校智庫建設,支持高校積極參與建設行業智庫,爭創國家文化和旅游行業智庫建設試點單位,推出一批高質量智庫研究成果,為文旅領域創新發展提供決策參考和智力支持。支持高校積極參與文旅管理、服務、技術、安全等各類標準制修訂工作。 

                (四)實施文旅開放交流行動 

                11.加強對外交流合作。支持高校舉辦生態旅游、研學旅游、海洋旅游、康養旅游等專題論壇,開展文旅領域學術講座、專題研討、政策宣講、成果展示等,共享前沿學術資源,促進交叉學科交流融合。支持廈門大學舉辦“旅游三十人論壇”和“廈門大學旅游與酒店學術論壇”,支持華僑大學舉辦“中國旅游安全論壇”“海峽文旅論壇”“全國旅游實踐教育學術論壇”。支持福建師范大學牽頭舉辦高等教育服務文旅經濟高質量發展系列論壇。支持高校舉辦或參與文旅領域高水平國內外學術交流活動。支持高校整合閩臺傳統文化和文旅創意創新發展資源,打造閩臺青年文旅產業交流平臺。 

                三、保障措施 

                12.加強組織領導。省教育廳指導和協調行動方案的實施,推動建設文旅經濟相關學科聯盟,在學科專業建設、創新平臺提升、科技項目實施、產學研合作等方面予以政策保障和傾斜支持。各高校是行動方案實施的主體單位,要充分認識高等教育在服務我省經濟高質量發展中的重要作用,強化責任擔當,建立由科技、財務、人事等部門共同參與的協同推進機制,對重點平臺、項目、人才團隊等加大資源投入和條件保障。 

                13.探索多方協作。支持高校在文旅經濟領域開展科技創新平臺建設、關鍵核心技術攻關和產學研協同創新等;支持高校加強與地方政府合作,積極對接當地產業需求,主動服務產業高質量發展;鼓勵高校開展橫向協作,對接龍頭企業開展項目、課題合作,促進科技成果落地轉化;鼓勵高校與行業協會合作,開展課題研究、業務培訓、人才培養等。 

                14.推進協同發展。省教育廳會同有關廳局,共同推動成立高等教育服務文旅經濟高質量發展政產學研用金聯盟,由福建師范大學牽頭建設并負責聯盟日常工作,協調對接聯盟成員單位。各有關高校、行業組織、科研院所、企業、金融機構等結合特色優勢和發展需求,作為成員單位共同參與聯盟建設。政產學研用金聯盟要建立健全工作機制,凝練重點任務,明確推進措施,對內推動形成優勢互補共同服務文旅經濟高質量發展的高等教育新格局,對外協同打造在文旅經濟領域具備重大影響力的福建高等教育新名片。 

                政產學研用金聯盟建設方案 

                一、建設原則 

                )堅持服務需求。圍繞“四大經濟”發展需求,強化高校與政府、市場、社會之間的合作,加快高??萍汲晒谥攸c行業與區域的轉化應用,提升高校服務國家重大戰略、服務區域創新發展、服務經濟轉型升級、服務保障民生的能力。 

                (二)堅持系統推進。強化政府推進、高校牽頭,科研院所、行業組織、企業、金融機構等共同參與的政產學研用金聯盟建設,通過有目的、有方向、有組織地實施若干重點任務,推進資源整合、優勢互補,促進政產學研用金各主體發揮優勢、深度合作和協同創新。 

                )堅持協同育人。加強政產學研用金聯盟與高校學科聯盟的銜接互動,把發展科技第一生產力、培養人才第一資源、增強創新第一動力更好結合起來,促進人才培養、學科建設、科學研究、服務發展相互融合。 

                二、建設目標 

                圍繞我省“四大經濟”戰略發展需求,推進有組織的政產學研用金協同創新,共建一批重大平臺,實施一批重大聯合攻關項目,推動產生一批重大成果、重大獎項,促進一批重大科技成果落地轉化,涌現一批在全國有影響力的“福建高校經驗”,為新發展階段新福建建設和高質量發展超越提供有力支撐。 

                三、建設任務 

                在“四大經濟”領域分別建設政產學研用金聯盟,由廈門大學、福州大學、福建師范大學、福建農林大學分別牽頭建設海洋經濟、數字經濟、文旅經濟、綠色經濟政產學研用金聯盟。 

                1.強化共享互補,完善協同推進的體制機制。建立健全高校、科研院所、行業組織、企業、金融機構、政府部門共同參與、資源共享、優勢互補、協同推進的組織架構、工作機制和政策措施,推動聯盟成員積極參與、協作聯動,發揮“1+1>2”的聚合效應。 

                2.強化聯合攻關,提升區域創新發展水平。對接行業主管部門,整合數字經濟、海洋經濟、綠色經濟、文旅經濟領域創新資源,凝練對產業鏈提升有重大影響的科研方向,組織實施若干重大聯合攻關科研項目,共建若干重大科研平臺。 

                3.強化橫向協作,促進產學研協同創新。加強與地方政府合作,積極對接當地產業需求,主動服務產業高質量發展。加強高??萍汲晒麑愚D化服務,促進創新鏈與產業鏈的精準對接和有效融合,推動高??萍汲晒D化和產業化。加強與行業主管部門、協會合作,開展課題研究、業務培訓、人才培養、行業賽事等活動。 

                4.強化對外合作,打造福建聯盟新名片。充分利用21世紀海上絲綢之路國際產學研用合作會議,推動聯盟高校與“一帶一路”沿線國家和地區高校在人才培養、科研合作、學術交流、留學生教育等方面開展深入交流合作,促進聯盟高校與“一帶一路”沿線國家和地區重點產業相互密切合作。 

                四、組織實施 

                (一)加強組織領導。建立由省教育廳、發改委、科技廳、工信廳、財政廳、生態環境廳、文旅廳、海洋漁業局、金融監管局等相關部門協同推進的工作機制,統籌協調并研究制定政策措施支持聯盟建設。省教育廳負責總體規劃、監督管理聯盟建設工作,牽頭高校具體負責聯盟的建設和實施。健全完善校際工作協調機制,建立由牽頭高校主要領導為召集人、參加高校分管領導共同參與的工作聯席會議制度。強化校內工作協同,牽頭高校應建立由分管校領導任組長,規劃、科研、研究生、財務、學院等共同參與的聯盟建設工作專班,負責聯盟建設具體工作,協調對接聯盟成員單位。各有關高校、行業組織、科研院所、企業、金融機構等結合特色優勢和發展需求,作為成員單位共同參與聯盟建設。 

                (二)完善運行機制。按照協同發展、共建共享的原則,深入探索建立符合聯盟特點的內部管理運行模式。制訂聯盟章程,完善規章制度和管理辦法;建立重大事項、重大決策等溝通協商機制,健全成員單位常態化、制度化互動交流機制,促進聯盟成員單位深度融合;加強科技成果轉化平臺的推廣應用,依托福建省高??萍汲晒D化對接服務平臺,為聯盟開展產學研用合作提供服務載體,促進高??萍汲晒D化和產業化。 

                (三)強化投入保障。省教育廳在高校提升辦學水平等專項中安排資金對聯盟建設予以支持,并將高校參與聯盟建設情況納入高校辦學績效考核指標體系。鼓勵聯盟建立多元投入長效機制,積極爭取社會各方支持,多渠道聚集資源,增強自我發展能力。 


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